RESUMEN: El Govern de Catalunya ha aprobado un nuevo decreto de energías renovables tras pactarlo con ERC y Comuns. La norma elimina la figura del “interés público superior”, refuerza la participación ciudadana y local, regula por primera vez las comunidades energéticas y busca un equilibrio entre el desarrollo renovable y la protección del territorio agrícola. Además, introduce medidas para agilizar los trámites administrativos y fomentar el almacenamiento energético.
Catalunya aprueba un nuevo decreto de renovables que elimina el interés público superior y refuerza la participación ciudadana
El Govern de Catalunya ha dado luz verde a un nuevo decreto de energías renovables que sustituye al texto retirado el pasado julio por falta de apoyos en el Parlament. En esta ocasión, el Ejecutivo ha asegurado su convalidación parlamentaria gracias a un acuerdo con ERC y Comuns, introduciendo modificaciones clave que refuerzan la participación local y delimitan el uso de suelo agrícola para proyectos energéticos.
Una de las principales novedades del decreto es la eliminación de la figura del “interés público superior”, que había generado rechazo entre municipios y entidades agrarias por considerarla una vía para imponer proyectos energéticos sin consenso territorial. La portavoz del Govern y consellera de Territori, Habitatge i Transició Ecològica, Sílvia Paneque, explicó que esta figura jurídica queda ahora restringida al preámbulo del texto, a la espera de que el Gobierno central defina cómo se aplicará en la transposición de la directiva europea.
Según Paneque, el objetivo es “acotar los procedimientos y evitar interpretaciones genéricas” que puedan facilitar implantaciones automáticas de parques eólicos o fotovoltaicos. Puso como ejemplo de aplicación controlada la instalación de placas solares en cubiertas industriales o logísticas, así como en proyectos de autoconsumo vinculados a la red.
El acuerdo con ERC y Comuns refuerza también la gobernanza territorial del despliegue renovable. El decreto establece la creación de mesas de diálogo social en cada veguería y mejora los procesos de información pública, con el fin de promover una mayor implicación de los ayuntamientos y de la ciudadanía en la planificación de proyectos.
Otro avance destacado es la regulación por primera vez de las comunidades energéticas locales, una figura que permitirá a vecinos, cooperativas y administraciones generar y gestionar su propia energía. Para ello, se crea un registro autonómico y se reconoce la posibilidad de que los entes locales participen directamente en estas iniciativas, dotándolas de mayor autonomía y respaldo legal.
El nuevo texto incorpora medidas adicionales para proteger los suelos agrícolas de regadío ya aprobados o en desarrollo, así como criterios para minimizar el impacto ambiental de las instalaciones. También autoriza la instalación de líneas eléctricas próximas a infraestructuras viarias, facilitando la conexión de nuevos parques a la red eléctrica.
En el ámbito industrial, el decreto impulsa la regulación del almacenamiento mediante baterías, un aspecto clave en la transición energética. Catalunya cuenta actualmente con unos 4.000 MW en más de 130 proyectos con acceso a red, que ahora podrán avanzar en su tramitación. Asimismo, se simplifican los procedimientos administrativos, permitiendo la transmisión de autorizaciones para evitar la paralización de proyectos, y se eleva a 500 kW el umbral de potencia mínima para requerir autorización administrativa.
Las asociaciones del sector han recibido el decreto con optimismo. La Unión Española Fotovoltaica en Catalunya (UnefCat) ha celebrado que el texto incorpore el acuerdo alcanzado entre regantes y promotores solares, “garantizando el equilibrio entre desarrollo energético y preservación agraria”. También ha valorado positivamente la inclusión de medidas para impulsar el autoconsumo y la participación social, aunque ha recordado que la figura del interés público superior “sigue siendo de obligado cumplimiento” por normativa europea.
Por su parte, la patronal EolicCat, que agrupa a los promotores eólicos, ha destacado que la aprobación del nuevo decreto “supone un avance necesario” para reactivar el despliegue renovable en Catalunya, tras el bloqueo sufrido el pasado verano.
Con esta nueva normativa, el Govern pretende acelerar la transición energética y sentar las bases del futuro Plan Territorial de Implantación de Energías Renovables (PLATER), cuyo borrador se espera antes de final de año. El objetivo: recuperar el ritmo perdido en el despliegue de energías limpias y hacerlo de forma consensuada, ordenada y con participación ciudadana.
