Análisis Técnico del Sistema de Innovación Tecnológica de la BIPV en España

La integración de la fotovoltaica en edificios (BIPV, por sus siglas en inglés: Building Integrated Photovoltaics) está llamada a ser un pilar fundamental en la descarbonización de ciudades, la generación distribuida y la eficiencia energética del parque edificatorio.

España, país con un recurso solar privilegiado y un parque edificado en rápida transformación, constituye un caso de estudio especialmente interesante que nos muestra tanto el potencial como las barreras tecnológicas, normativas y de mercado que enfrenta este sector.

El informe “Analysis of the Technological Innovation System for BIPV in Spain” (TIS-BIPV), realizado en el marco del IEA PVPS Task 15, es un punto de partida esencial para entender el estado del arte, los actores y los retos específicos de la BIPV en el contexto español.

En este artículo se analiza y comenta el informe, adaptando el tono a un público profesional y técnico—ingenieros, arquitectos, empresarios y gestores públicos—y articulando tanto los resultados cuantitativos como la perspectiva cualitativa, con apoyo de figuras, tablas y mención a los actores clave.

El análisis TIS aborda el ecosistema de la innovación, desglosándolo en actores, redes e instituciones. Observa no solo qué tecnología se implanta, sino cómo se articula el conjunto de empresas, entidades, reguladores y la sociedad, que definen tanto el ritmo como la calidad de la innovación. Según la metodología adoptada (Bergek et al., Hekkert et al.), se identifican funciones—desarrollo y difusión del conocimiento, experimentación empresarial, movilización de recursos, desarrollo del capital social, legitimación, orientación de la búsqueda y formación de mercado—que permiten diagnosticar fortalezas y debilidades sistémicas.

En el caso español, se realiza el diagnóstico para el periodo comprendido hasta marzo de 2022, revelando una serie de dinámicas interesantes y retos estructurales.

La evolución de la BIPV en España no se puede desligar del contexto general de la energía fotovoltaica (PV). Si bien ambas han compartido etapas y actores, la BIPV no siempre ha tenido el mismo protagonismo normativo y de mercado que la FV convencional, más orientada a grandes plantas o instalaciones sobre cubiertas (BAPV).

El primer gran impulso normativo se produce en 2006, año en que el Código Técnico de la Edificación (CTE) introduce la exigencia de instalar sistemas fotovoltaicos en ciertos edificios nuevos o profundamente rehabilitados. Curiosamente, la normativa inicial fue más favorable a soluciones BIPV que BAPV, especialmente en fachadas, permitiendo mayores pérdidas por orientación y sombras si el sistema estaba integrado arquitectónicamente. Esto determinó que buena parte del foco se ubicase en el segmento terciario y en soluciones acristaladas de fachada, ventiladas o tipo curtain wall.

Sin embargo, en la última revisión de 2019, el CTE deja de citar expresamente a la fotovoltaica, exigiendo únicamente una aportación mínima de energía renovable eléctrica, sin discriminación de tecnología ni tipología de integración. Este cambio ha hecho que la BIPV pierda el amparo normativo explícito que tenía, igualándose en la práctica con la BAPV a nivel de exigencias.

Simultáneamente, la legislación sobre autoconsumo (RD 244/2019), las ayudas públicas y la simplificación administrativa, han impulsado los proyectos FV en general, pero no siempre han sido palancas de crecimiento para la BIPV, que con frecuencia sigue siendo percibida como una solución más compleja o costosa, especialmente fuera del segmento terciario.

Resulta esencial precisar el enfoque del informe respecto a qué considera tecnología BIPV. Se parte de una definición reconocida: un módulo BIPV es a la vez producto de construcción y módulo fotovoltaico, diseñado para integrarse funcionalmente en el edificio, de modo que, en caso de desmontarlo, debiese sustituirse por otro producto constructivo equivalente. La frontera con el BAPV (Building Attached PV) es relevante, ya que este último se refiere a soluciones que se “añaden” a un edificio terminado y no cumplen una función estructural o de cerramiento.

El alcance del análisis abarca no solo módulos en sentido estricto —elementos de fachada o cubierta—, sino también soluciones de integración estética, como vidrios coloreados y dispositivos translúcidos para lucernarios, pérgolas o miradores.

España cuenta con un núcleo de empresas y centros tecnológicos con experiencia en materiales y dispositivos BIPV, aunque el segmento industrial es reducido. Destaca Onyx Solar Energy, ubicada en Ávila, como el fabricante nacional más relevante y uno de los mayores a nivel europeo, con soluciones que van desde el vidrio fotovoltaico para muros cortina, lucernarios y suelos transitables, hasta desarrollos customizados para proyectos emblemáticos.

La cadena de valor de la BIPV en España está caracterizada por:

• Investigación centrada en materiales (silicio amorfo, películas finas, vidrios especiales) y en sistemas constructivos innovadores, con participación de universidades como UPM, UPC, UMA, UPV y centros como CIEMAT, CENER, TECNALIA e IREC.
• Fabricación: Onyx Solar lidera la producción, pero existen colaboraciones puntuales con fabricantes de vidrio (Vidursolar, Mascarell, filiales de AGC, Saint-Gobain), empresas de anclajes y, de forma incipiente, fabricantes de productos constructivos como tejas (Tejas Borja, La Escandella).
• Integración en obra: ingenierías, constructoras y empresas de consultoría energética han comenzado a incorporar la FV en sus propuestas, aunque pocas tienen aún experiencia o personal cualificado específicamente en BIPV.
• Financiación y promoción: los proyectos BIPV acceden, en general, a los mismos canales de financiación y ayudas que el resto de la FV, sin incentivos específicos. Sí existen líneas para innovación y rehabilitación energética, gestionadas por el IDAE, CDTI y bancos como ICO y EIB, pero no existen mecanismos claramente orientados a BIPV.

En cuanto a actores no industriales, merece atención el papel de UNEF (Unión Española Fotovoltaica), FOTOPLAT (plataforma tecnológica FV), los colegios profesionales de arquitectos y las plataformas sectoriales como PTEC.

A continuación, se sintetiza el diagnóstico funcional de la BIPV en el TIS español, asignando una puntuación (de 1: ausente, a 5: excelente) a cada función, y resaltando debilidades y oportunidades:

Como se observa, la principal fortaleza está en el desarrollo del conocimiento científico y la participación en proyectos europeos, pero el salto hacia la innovación comercial y la constitución de un mercado robusto es todavía tímido. El ecosistema adolece de una débil transferencia de “know-how” técnico desde los laboratorios a la industria y de la industria a los prescriptores (arquitectos, ingenieros de diseño). La red de actores parece sólida dentro de cada sector, pero la permeabilidad entre FV y construcción sigue siendo limitada.

Uno de los principales escollos para el despegue de la BIPV ha sido el contexto normativo. El CTE dejó de mencionar la FV explícitamente en su versión vigente, generando incertidumbre y desincentivando a promotores y proyectistas a elegir soluciones integradas, que suelen implicar mayor complejidad técnica y costes iniciales superiores. Además, los módulos BIPV no están considerados habitualmente como productos de construcción en los programas de rehabilitación, lo que les impide ser elegibles a ayudas directas. La ausencia de incentivos y certificaciones específicas, y el hecho de que buena parte de las normas (como EN 50583) no sean de cumplimiento obligatorio, complica la estandarización y la confianza del mercado.

A escala europea, si bien España participa activamente en la normalización internacional (IEA PVPS, IEC), los estándares más avanzados para BIPV aún carecen de un carácter prescriptivo en la legislación estatal.

Conexiones sectoriales y cultura de la innovación

Se detecta una brecha entre los sectores FV y construcción. Cada uno tiene su “idioma”, y la colaboración, esencial para soluciones BIPV exitosas, sigue siendo la excepción más que la norma. Apenas un puñado de pymes y consultoras compatibiliza la doble especialización técnica y arquitectónica que este campo demanda. La percepción del riesgo, la falta de experiencias previas compartidas y la escasez de formación específica dificultan que arquitectos, promotores o empresas constructoras apuesten por la BIPV.

Costes, percepción y demanda

El coste inicial es el freno principal que citan los actores de la cadena de valor. A ello se suma la incertidumbre en la proyección económica de una solución BIPV frente a una FV convencional o incluso ante una solución constructiva tradicional. A nivel social, la BIPV goza de una percepción positiva desde el punto de vista estético y de sostenibilidad, pero el cliente final, salvo excepciones (ejemplo: sedes corporativas, edificios públicos emblemáticos o promotores visionarios), sigue priorizando el coste y la rapidez de ejecución por encima de la integración arquitectónica o el valor añadido energético.

Oportunidades de desarrollo y recomendaciones

Del análisis se desprenden varias líneas de actuación prioritarias para el despegue de la BIPV en España:

• Revisión e inclusión normativa: La inclusión explícita de la BIPV en el CTE y la consideración de estos productos como elegibles en los programas de ayuda a la rehabilitación y la eficiencia energética sería una medida de alto impacto.
• Incentivos y liderato público: Es fundamental crear incentivos específicos (fiscales, ayudas directas o convocatorias de demostradores BIPV en espacios públicos) que mejoren la competitividad frente al BAPV. La administración y el sector público deben liderar mediante ejemplos visibles (integración BIPV en equipamientos sanitarios, educativos y edificios administrativos).
• Estandarización y certificación: La armonización a nivel nacional y europeo de la normativa específica para productos BIPV y su reconocimiento en validaciones técnicas ayudarían a incrementar la confianza de prescriptores y aseguradoras.
• Formación y transferencia: Es urgente reforzar la formación transversal para técnicos en construcción, arquitectura y energía sobre soluciones BIPV, así como favorecer la transferencia de conocimiento entre academia, industria y sector de la construcción.
• Difusión y capital social: Fortalecer la organización de encuentros técnicos, workshops y la participación de actores de ambos sectores en ferias y congresos incentivará el surgimiento de redes que pueden derivar en nuevos proyectos piloto y consorcios.

Presente y futuro: ejemplos, patentes y publicaciones

El informe recopila numerosas aportaciones relevantes realizadas desde España en proyectos europeos (BIPVBOOST, BE-Smart, PVSITES, entre otros), que evidencian una buena posición de partida en el conocimiento y desarrollo de materiales avanzados, integración en fachadas y generación de prototipos.

Se destacan también 26 patentes BIPV españolas, muchas impulsadas por empresas como Onyx Solar y fundaciones tecnológicas (TECNALIA, Repsol, Fritta, ArcelorMittal, Isofoton), focalizadas en vidrios generadores, tejas solares, sistemas de sujeción y soluciones específicas para marquesinas o suelos, lo que da cuenta del dinamismo innovador, aunque orientado esencialmente a productos singulares.

En cuanto a publicaciones, hasta marzo de 2022 había registradas 52 publicaciones académicas en revistas internacionales, abordando desde el modelado térmico, análisis de rendimiento, solución de integración arquitectónica o la comparación con otras tecnologías solares en edificios.

La BIPV en España se encuentra en una fase de mercado emergente, con potencial de crecimiento acelerado si se abordan las barreras normativas y se aprovecha el empuje de las políticas de rehabilitación de edificios. El tejido innovador existe, con capacidades industriales y de investigación reconocibles, aunque reducido en tamaño. El gran reto es la articulación de la cadena de valor: estrechar lazos entre FV y construcción, promover la estandarización y asegurar la viabilidad económica frente a opciones menos integradas.

El futuro de la BIPV española estará condicionado, a corto y medio plazo, por:

• El alineamiento entre política energética, normativa constructiva y programas de ayuda.
• La capacidad de empresas y sector público para servir de “demostradores” de soluciones innovadoras.
• La consolidación del conocimiento técnico transversal, que permita la prescripción segura y la evaluación rigurosa por parte de arquitectos e ingenierías.
• La ambición del sector en explorar nuevos mercados y aprovechar la ola de rehabilitación que demanda la UE.

Con un ecosistema mejor conectado, herramientas normativas y sistémicas alineadas, y una apuesta decidida por la innovación, la BIPV puede transformarse realmente en el componente tecnológico vertebrador de una nueva generación de edificios: activos energéticos, sostenibles, integrados en el paisaje urbano y capaces de responder a los retos del cambio climático y la transición energética.

Autor: Marcos Carbonell Alemany