El observatorio impulsado por aelec alerta de que más de uno de cada cuatro euros de la factura eléctrica ya corresponde a costes adicionales ajenos al mercado mayorista.
El coste de los servicios de operación sigue aumentando y se consolida como un gasto estructural
Los costes asociados a los servicios de operación del sistema eléctrico continúan incrementando su peso dentro de la factura energética de hogares e industrias. Según el tercer informe del Observatorio del Coste de los Servicios de Operación, durante la primera mitad de mayo los consumidores eléctricos soportaron un sobrecoste adicional de 19,92 €/MWh derivado de estos mecanismos.
Desde comienzos de 2026, el sobrecoste medio acumulado alcanza ya los 23,39 €/MWh, una cifra que refleja el crecimiento sostenido de estos costes y su consolidación como un componente estructural del precio final de la electricidad.
En términos económicos, el impacto acumulado supera ya los 2.100 millones de euros en lo que va de año, mientras que únicamente entre el 1 y el 15 de mayo el coste adicional generado por estos servicios rondó los 190 millones de euros.
Los datos del informe muestran además que más de uno de cada cuatro euros pagados actualmente por la electricidad ya no corresponde al precio del mercado mayorista, sino a costes asociados a la operación del sistema eléctrico.
Durante el periodo analizado, el precio medio final de la electricidad alcanzó los 75,08 €/MWh, de los cuales 19,92 €/MWh correspondieron a costes de servicios de operación.
Fuerte impacto sobre consumidores domésticos, pymes e industria electrointensiva
El observatorio advierte de que estos costes afectan de forma desigual a cada perfil de consumidor. En los hogares acogidos al PVPC, los servicios de operación representaron aproximadamente un 13% del importe de la factura eléctrica.
En el caso de las pequeñas y medianas empresas con tarifa 3.0TD, el impacto alcanzó el 15%, mientras que para la industria electrointensiva con tarifa 6.4TD el peso de estos costes llegó hasta el 34% del total eléctrico soportado.
Las entidades impulsoras del informe consideran que esta situación está generando una señal de precios distorsionada que perjudica la competitividad industrial y encarece artificialmente el consumo eléctrico.
La operación reforzada agrava el incremento de costes
El informe atribuye buena parte del aumento registrado en los últimos meses al uso intensificado de medidas extraordinarias como la denominada operación reforzada.
Según explica el observatorio, tras el apagón del 28 de abril de 2025 este mecanismo comenzó a utilizarse de forma mucho más frecuente, provocando un incremento significativo de los costes asociados a la estabilidad y operación del sistema eléctrico.
Las organizaciones firmantes consideran urgente adoptar medidas que permitan reducir estos sobrecostes y mejorar la transparencia sobre el funcionamiento y financiación de estos servicios.
Propuestas para reducir los costes y mejorar la competitividad
1. Transparencia y desglose de los costes de operación
El observatorio reclama que la CNMC refuerce la supervisión y fiscalización de los costes asociados a la operación reforzada, así como la publicación periódica y detallada de toda la información vinculada a estos mecanismos.
Las entidades consideran necesario establecer además un plan de acción que permita poner fecha de finalización al uso extraordinario de este modelo operativo.
2. Soluciones regulatorias para financiar estos servicios
El informe plantea estudiar alternativas regulatorias que permitan financiar los servicios de operación mediante costes regulados más estables, evitando trasladar directamente toda la carga económica a consumidores e industrias.
El objetivo, según el documento, pasa por mantener la estabilidad del suministro eléctrico sin perjudicar la competitividad industrial.
3. Reforma estructural de la fiscalidad energética
Las organizaciones también consideran necesario avanzar hacia un marco fiscal más estable y coherente con los objetivos de descarbonización y autonomía energética.
Entre las medidas planteadas figura consolidar de forma permanente la suspensión de impuestos como el Impuesto sobre el Valor de la Producción de Energía Eléctrica o el Impuesto Especial sobre la Electricidad para evitar nuevos costes añadidos sobre la factura.
4. Alineación con los objetivos de competitividad y descarbonización
El observatorio alerta de que el incremento continuado de estos costes está afectando negativamente tanto a la competitividad de la economía como al desarrollo eficiente de la electrificación y las energías renovables.
Por ello, las entidades firmantes consideran imprescindible que las decisiones regulatorias y operativas del sistema eléctrico estén alineadas con los objetivos de reducción de costes, descarbonización y autonomía energética.
Un informe respaldado por industria, comercializadoras y consumidores
La iniciativa está impulsada por distintas asociaciones empresariales y organizaciones vinculadas al sector energético, industrial y de consumidores, entre ellas aelēc, ACENEL, ACIE, AEGE, la Alianza por la Competitividad de la Industria Española y CONSUMES.
