La Asociación de Empresas de Energías Renovables (APPA Renovables) ha expresado su profunda preocupación ante la no convalidación del Real Decreto-ley 7/2025 por parte del Congreso de los Diputados. Esta decisión frena de forma abrupta la respuesta urgente que requería el sistema eléctrico español y bloquea avances que el sector esperaba con urgencia.
Entre las consecuencias más graves, APPA señala la falta de adecuación de los hitos administrativos a la realidad actual, así como la ausencia de impulso al almacenamiento, las renovables térmicas y el autoconsumo colectivo.
Hitos administrativos desfasados: un cuello de botella para las renovables
Uno de los elementos más preocupantes es el mantenimiento del llamado “quinto hito” y los plazos que lo acompañan. Según APPA, muchos proyectos quedarán bloqueados por requisitos administrativos que ya no se ajustan ni al desarrollo tecnológico ni al contexto actual del sector energético.
Además, la proliferación de medidas cautelares interpuestas por colectivos contrarios a las renovables agrava esta parálisis. El RDL 7/2025 contemplaba la suspensión de plazos administrativos en estos casos, evitando así la parálisis por vía judicial. La no convalidación, por tanto, deja estos proyectos en el limbo y puede derivar en un colapso del proceso de integración de nueva capacidad renovable.
Riesgo de desequilibrio en el mercado y aumento de precios negativos
La ausencia de medidas para estimular la demanda eléctrica, combinada con el aumento de generación renovable, amenaza con intensificar los desequilibrios en el mercado. El fenómeno conocido como la “curva del pato” –precios muy bajos o negativos durante el día y altos por la noche– se verá amplificado en los próximos años.
Esto puede derivar en más horas con precios cero o negativos, lo que pone en peligro la viabilidad económica de proyectos renovables ya en operación y desincentiva nuevas inversiones en generación limpia.
Retroceso para el autoconsumo y el almacenamiento energético
La no aprobación del RDL también detiene la creación de figuras clave como el gestor de autoconsumo, fundamentales para desarrollar modelos participativos de energía. Cerca de dos tercios de la población vive en comunidades de vecinos, lo que convierte al autoconsumo colectivo en una solución ideal. Sin embargo, su desarrollo seguirá estancado.
Asimismo, se paraliza el impulso a tecnologías de almacenamiento como el bombeo hidráulico, crucial para una gestión eficiente y flexible del sistema eléctrico. Sin almacenamiento, resulta mucho más difícil integrar energías como la eólica o la fotovoltaica, dependientes de condiciones meteorológicas.
Una oportunidad perdida para reforzar el liderazgo renovable de España
En 2024, España rozó el 57 % de generación eléctrica renovable, posicionándose como referente europeo. Sin embargo, la no convalidación del RDL 7/2025 frena ese liderazgo justo cuando el país necesita garantizar su suministro energético –especialmente tras el “cero energético” del 28 de abril– y reforzar su compromiso climático.
Desde APPA Renovables lamentan esta oportunidad perdida, subrayando que la inseguridad jurídica que genera esta decisión del Congreso compromete los avances conseguidos y pone en peligro el desarrollo futuro de un sector clave para la economía, el clima y la autonomía energética.
Sobre APPA Renovables
La Asociación de Empresas de Energías Renovables (APPA Renovables) es la principal organización del sector en España. Fundada en 1987, agrupa a cerca de 500 entidades y empresas que desarrollan su actividad en tecnologías como autoconsumo, biocarburantes, biogás, biomasa, energía eólica, hidráulica, marina y solar fotovoltaica.
